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        營口6億民生工程變鬧心工程人大代表舉報三年無結果

        2020年03月01日 15:41來源:未知手機版

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        上圖:修路機械將路面僅清除掉七、八公分厚就露出了供暖管網。 左圖:萬金華指著僅用了一兩年便挖出來的供暖管子痛心不已。本報記者 張國強攝

        城區財政收入僅為49.2億元,從中拿出6億元解決群眾冬季取暖問題。這是遼寧省營口市2010年的大手筆,在當地被稱之為“一號民生工程。”

        3年過去了。6億元投資改造城市供暖管網,卻沒有換來一片叫好聲。相反,人大代表、政協委員質疑聲不斷。萬金華——營口市熱電公司法定代表人、總經理,甚至實名舉報這一工程存在質量問題和腐敗問題:

        “三年工期仨月完成,靠的是偷工減料。”

        “投入使用至今,爆管、開焊近30次。3年僅維修費用和水損費即高達上百萬元。”

        “審計已經查明,至少1個億的工程項目沒有依法招投標。”

        管道距地面只有七八公分

        萬金華的舉報是否屬實?記者近日赴營口實地采訪。

        采訪期間,正趕上當地政府對市內的一條主要道路渤海大街進行整修。按照工藝要求,要將原有路面銑刨掉十公分左右的厚度,再重新攤鋪路面。可是,記者在渤海大街與光華路的路口看到,路面施工人員將路面僅銑刨掉七、八公分,便露出了供暖管道。

        與記者同在查看現場的營口市熱電公司供應科科長殷洪濤說:“這也太可恨了,管子差點就直接擺在路面上了啊。”

        改造工程指揮部工程技術組成員郭振濤對記者說:“按工藝標準,在濕陷土壤地段要鋪設80公分山皮石、再墊細沙,用沙子裹蓋達到十公分,管子上面的土層厚度要達到120公分厚。這樣才能防止管網上下左右變形。而在施工中,很多標段根本沒有鋪山皮石和細沙。像這樣的偷工減料、違規施工的地方太多了。”

        現任營口市熱電公司工程處處長的高鵬,也曾參與熱網工程施工:“最初,我們發現違規都提意見,比如,管道接口正常的3遍焊接只做了2遍,我就曾經攔阻過。但是施工單位不聽、指揮部領導也不管。時間長了,大家都不提意見了。”

        據統計,新改造管網從2010年11月1日投入使用至今,爆管、開焊(有的甚至是360度橫斷)近30次,3年僅維修費用和水損費即高達上百萬元。

        遼寧省城鄉規劃設計研究院熱電所的某設計師介紹說,“施工時間過于緊張,該檢查的沒有檢查、該拍片的沒有拍片,該做基礎的沒做基礎,這是造成多次爆管的主要原因。”

        工程總指揮要求進度第一

        營口市一份供暖訴求統計表顯示,2010年,在工程剛剛投入使用的45天內,有4204件投訴;2011年供暖前10天有1283件;2012年供暖前10天有1167件。這還不包括信訪局和市政府熱線的投訴電話。

        “市民的投訴讓我們背上了黑鍋,我們雖是改造熱網的使用者,但不是施工者。而出了質量問題很多時候還得我公司去維修,這不是在替指揮部‘擦屁股’嗎?”來自熱電公司的員工如此抱怨。

        熱電公司的員工所說的“指揮部”,是指“主城區集中供熱改造工程指揮部”,是改造項目2010年啟動后,營口市公用事業管理局專門成立的,該局局長周大寨任總指揮。

        在采訪中記者了解到,營口熱網改造工程雖于2010年開工并當年投入使用,但至今沒有進行竣工驗收。

        據知情人士講,工程預驗收和研究論證都是由公用事業局組織進行的,但是至今對外還沒有拿出一個合格的竣工驗收報告,因為有部分技術人員或單位拒絕簽字或蓋章。

        “你說這樣的工程,我能簽字嗎?不管別人簽不簽,反正我不簽!”指揮部工程技術組成員郭振濤對記者說。

        據了解,熱網改造工作所用材料必須有5%-10%的抽檢率。“可實際上,從一開始進行過一次后,再也沒有允許抽檢。”熱電公司供應科科長殷洪濤透露。

        對于殷洪濤的“不允許抽檢”的說法,記者在2010年7月的一份會議筆錄上找到了“根據”:“周局(總指揮):廠家在當地檢測,具有相同的法律效力。可以不用檢,出了問題咱找當地檢測部門。”

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